Потребителски вход

Запомни ме | Регистрация
Постинг
19.06.2018 16:44 - Тайните правила на ФБР
Автор: zahariada Категория: Политика   
Прочетен: 810 Коментари: 0 Гласове:
2

Последна промяна: 19.06.2018 16:47

Постингът е бил сред най-популярни в категория в Blog.bg
 
Тайните правила на ФБР

Президентът Тръмп е наследил голяма вътрешна разузнавателна агенция с изключителни тайни правомощия. Кеш от документи предлага рядък прозорец в тихия експанжън на ФБР от 11 септември

https://theintercept.com/series/the-fbis-secret-rules/

Под маркерите на ФБР са изключения от правилата за "неразкрито участие".

UПЕЕ ВРАТИЧКИ ГО  е запазил в тайна в продължение на години, ФБР може при определени обстоятелства да бъде заобиколена свои собствени правила, за да се изпрати агенти под прикритие или информатори на политически и религиозни организации, както и училища, клубове и фирми.

Ако ФБР имаше своето място, вратите на проникването все още биха били в тайна. Те са подробно описани в мамут документ, получен от The Intercept, нецензурирана версия на правилника за управление на Бюрото, Ръководството за вътрешни разследвания и операции или DIOG. Изданието от 2011 г. на книгата, което обхваща всичко, от подслушването до разчитането на правата на Миранда, беше направено публично оформено, благодарение на дело, заведено от групи за граждански свободи. Под маркерите на ФБР бяха изключения от правилата за "неразкрито участие", които биха могли да бъдат лесни за използване.

Правилата на ФБР показват значително ниво на надзор, когато става въпрос за разглеждане на "чувствителни" групи - а именно тези с религиозна, политическа или академична принадлежност. Например, ако един агент под прикритие иска да постави като студент и да вземе класове или ако даден служител на ФБР иска да каже на даден информатор да присъства на религиозни служби - два примера, направо от правилника  - той трябва да получи одобрението на надзора и свидетелстват както за значението на операцията, така и за спазването на конституционните гаранции.

Но всички тези правила излизат от прозореца, ако агент реши, че групата е "нелегитимен" или информатор шпиони на групата по свое желание.

ФБР настоява надзорните органи редовно да преглеждат работата на агентите, за да се уверят, че тези изключения не се злоупотребяват и че допълнителните стъпки и одобрения, описани подробно в ръководството, са доказателство, че Бюрото доброволно е ограничило своите власти извън рамките на това, което счита за законно минимум.

Говорител на ФБР каза, че дадена разпоредба в ДИОГ насърчава агентите да се заблуждават от гледна точка на нещо чувствително, ако има съмнение.

- Тази дискреция ще бъде част от нашия редовен преглед на случая. На агентите ще бъде попитано: "Ей, защо не е толкова чувствителен разследващ въпрос?", Заяви говорителят.

Но групите за граждански права все още се притесняват, че ФБР е използвала точно тези вратички, мълчаливо подкопавайки уважаваните свободи, записани след една тъмна глава на историята на ФБР: програмата  COINTELPRO през 50-те и 60-те години, когато ФБР прецени, и се опита да дискредитира левичари, лидери на гражданските права и антивоенни протестиращи . Експозицията на COINTELPRO доведе до известно разследване на Сената и до институционална реформа. Бюрото прие нови правила и по-строг надзор. От 9 септември обаче тези трудно спечелени защити са отслабени. Това, което обществеността не знае, е точно колко.

"Влизането в политически събирания, поклоннически домове - това са дейности, защитени от Първата поправка", каза Фархана Хера, изпълнителен директор на мюсюлманските адвокати, група, която първоначално подаде жалба за освобождаване на правилника, особено по отношение на опасенията по въпроса за скритата инфилтрация , "Вярвахме, че DIOG е разширяване на авторитета им, за да влязат в тези пространства."

ФБР го вижда точно в обратната посока.

"Това са доброволно стесняване на нашите власти. Научаваме от историята и се опитваме да се подобрим ", каза говорителят.

image

 

Хората напускат Ислямския център на залива Бей, следвайки традиционните молитви в петък на 11 ноември 2016 г. в квартал Бруклин в Ню Йорк.

 

Снимка: Робърт Нийлсберг / Гети изображения

TТОЙ ФБР ОТКРИТО  признава, че някои от неговите операции под прикритие може да бъде "натрапчиви" и да "по-голям риск за гражданските свободи", и поради това, че те могат да изискват по-високи нива на одобрение или юридическо преразглеждане. Изискванията за конкретна операция варират в зависимост от това колко интимно служителят или информаторът на ФБР ще бъде замесен в групата и каква е групата.

ФБР прави разграничение между "чувствително неразкрито участие" в политически, религиозни, медийни или академични групи и "нечувствително неразкрито участие" в групи "като бизнес или клуб, създаден за развлекателни цели." (Дори това основно преди това беше променено.)

Правилата, веднъж цензурирани , обясняват, че за нечувствителните групи надзорният агент трябва да се подпише, ако планът е агент на ФБР да проникне в група, за да получи информация или като част от разследване. Един информатор, който прави същото, не изисква допълнително одобрение. Ако участието на агента или информатора на ФБР ще повлияе на дейността на групата, тогава главният адвокат на отдела трябва да прегледа плана. Ако присъствието на ФБР има особена вероятност да повлияе на дейността на Групата, защитена с първа поправка (ако според указанията участникът в ФБР планира да направлява дневния ред на групата по "социални, религиозни или политически въпроси"), тогава службата на ФБР трябва да се включат общи съветници и вероятно висши служители на ФБР.

На изискванията за проникването група считат чувствителни са дори по-строги: Агентът от ФБР трябва да получи одобрение както от ръководител и от адвоката на главата на своята дивизия, а също така да уведоми комисия, която ръководи дейността на ФБР. И ако намерението или вероятността е, че тази инфилтрация ще повлияе върху упражняването на права от първа поправка в чувствителна група, тогава директорът на ФБР трябва да се подпише.

Тези правила изглежда предлагат слоеве на надзор. Но те само се втурват, когато са изпълнени определени условия . Ръководството за политиката дава на агентите значителна свобода на преценка при вземането на решение дали навлизането на дадена организация изобщо представлява "неразкрито участие" и следователно, независимо дали изисква допълнителни одобрения.

Например никое от правилата не се прилага, ако чуждестранно правителство оперира с организацията или ако ФБР "разумно" вярва, че организацията действа от името на чуждестранна власт, докато нейните американски членове са предимно чужденци. Правилата се отнасят само за групите, които ФБР счита за "легитимни". Редактираната дефиниция на "легитимна" група е тази, която е "създадена за законни цели" и чиито "дейности са преди всичко законни." Това би изключило очевидни престъпни мрежи, но би могло да изключи активистки групи, ако агент реши, че тяхната "основна цел" е да организират протести, включващи незаконни действия.

"Организацията, чиято основна цел е да се ангажира с унищожаването на собствеността като средство за обръщане на вниманието на обществеността към търговски дейности, които вредят на околната среда, също не е легитимна организация по смисъла на това определение, тъй като нейната основна цел е да се ангажира с престъпно поведение, "Казва ръководството. "От друга страна, организация, която се стреми да привлече вниманието към социална или политическа кауза, ангажирайки се предимно с законни протести или застъпничество, но също и с някои действия на гражданско неподчинение, е легитимна организация".

Майкъл немски, бивш агент на ФБР, който е член на Центъра за правосъдие на Бренан в Юридическия факултет на Нюйоркския университет, казва, че такъв език дава на агентите да се разпиляват, за да се оправдаят, ако се окаже, че неправилно са разследвали организация.

"Не че не можете да разследвате някоя легитимна организация, това е просто, че тя изисква допълнително ниво на надзор поради историята на злоупотреби", каза германецът. - И наистина ли искаме да имаме агенти, които да анализират езика на това, което е легитимно и което не е легитимно без този надзор?

Класифицирането на конституционно защитените дейности като "незаконни" не е далечна възможност. Налице са много скорошни примери за това, че ФБР критикува или игнорира правилата, за да разследва политически или религиозни групи. През 2010 г., за да вземе само един пример, генералният инспектор на министерството на правосъдието установи, че ФБР е нарушила политиката си при разследването на групи, включително католическата работничка, Грийнпийс и хората за етично лечение на животните. Документите, публикувани през миналата година, показаха, че Бюрото е проследило демонстрантите от Keystone Pipeline без подходящо разрешение . ФБР също генерира правен спор с използването на информатори в джамии.

Определението за това, което представлява "участие", също е гъвкаво в четенето на ФБР.

По- рано беше известно, че агентите и информаторите на ФБР могат да посещават публични събития, без да се идентифицират и да посещават до пет срещи на организация, без да задействат неразкритите правила за участие - въпреки че изпращането на информатор или служител на религиозна служба винаги изисква одобрение от надзора ръководни състояния.

Друга празнота позволява, че ако един информатор доброволно предостави информация за група, без да бъде помолен да я събере, агентите на ФБР не трябва да се притесняват дали информаторът е получил информацията чрез неразкрито участие.

И въпреки че правилата изискват правен преглед, ако участието на служител или информатор на ФБР има за цел да окаже влияние върху група, то това , което означава "влияние", е тясно определено : един източник или служител под прикритие "просто гласуване или изразяване на мнение" не се брои. Що се отнася до Първата поправка, дейностите на ФБР трябва "да повлияят съществено на дневния ред на организацията", за да повдигнат знамения.

Има определени предупреждения, които отиват в по-рестриктивна посока: Например, правилата уточняват, че присъединяването към пощенския списък или следването на група в Twitter представлява "участие" и че агентите трябва да се заблуждават предпазливо при определяне дали или не е "легитимна" група или дали участието в групови дейности на агенти под прикритие е "чувствително".

Тарек Исмаил, старши адвокат в CLEAR, инициатива в университета на град Ню Йорк, който работи с общности, засегнати от политиките за борба с тероризма, заяви, че обхватът на тези изключения, разработени в DIOG демонстрира "широки правила, създадени и след това".

Той добави, че очевидната гъвкавост на правилата създава усещане за опита на много от неговите клиенти. "Има прекъсване между това, което е на хартия, и това, което наистина се прави", каза Исмаил. "Виждаме значителни отклонения от тези правила в нашите случаи, но очевидно не е така, защото тези правила са трудни за живеене".

image

 

Главният прокурор на САЩ Майкъл Мукаши слуша говорител по време на церемонията по връчването на специалните агенти на ФБР в Академията на ФБР в Куантико, Ва., На 30 октомври 2008 г.

 

Снимка: Саул Льоб / АФП / Гети изображения

TТОЙ DIOG, ВЪПРЕКИ  е стотици страници с плътен бюрокрацията, всъщност документира разхлабване на стандартите, приети с оглед овладяване на ФБР след COINTELPRO и други скандали Бюрото в съответствие с директор Едгар Хувър.

"Началото, от което започнахме през 70-те години, беше, че няма правила, регулиращи ФБР", казва Емили Берман, професор по право в Университета в Хюстън.

Сривът от COINTELPRO доведе до нови насоки от страна на главния прокурор, които утежняваха събирането на вътрешни разузнавателни данни, като изискаха разследванията на агентите да се съсредоточат върху действителната престъпна дейност. Още десетилетия - и особено след атентатите от 11 септември - мандатът на Бюрото отново се разшири, извън сферата на борбата с престъпността и събирането на разузнавателни средства в името на борбата с тероризма.

ФБР, която няма нито един статут, ръководеща дейността си, работи по серия от насоки, издавани от генералните адвокати през годините. DIOG излезе за първи път през последните месеци на администрацията на Буш през 2008 г., като изпълни указанията на тогавашния генерален адвокат Майкъл Мукасей. Мукасей подчертава споделянето на разузнаването и запазването на информацията "независимо дали по-нататъшни изследвания са в по-тесен или по-непосредствен смисъл." Той цитира "историческата еволюция на ФБР" след атентатите от 11 септември срещу елиминирането на традиционната стена между чуждестранното разузнаване и вътрешното право.

По това време групите за граждански свободи бяха разтревожени, че правилата на Mukasey, известни като " Насоките на Генералния прокурор за вътрешни операции на ФБР" , разшириха органите на ФБР да събират и запазват повече данни от всякога и дават възможност за " оценки " които агентите биха могли да проверят за информация без доказателства за извършване на нарушения. Някои от разрешените за оценяване тактики бяха доста инвазивни, позволявайки физическо наблюдение, интервюта и задачите на информаторите да събират информация.

Мюсюлманските адвокати, заедно с други групи, са съдили да освободят цялата книга без промени. Те твърдяха, че променените части не могат да бъдат много чувствителни, като се има предвид, че ФБР е поканила групите за застъпничество да преразгледат части от ръководството в своите офиси преди изпълнението им. Но през 2011 г. съдия не е съгласен и е позволил редакциите да останат. Въпреки че част от DIOG са актуализирани оттогава насам - ФБР публикува наскоро нова версия от 2013 г. , също така е редактирана - Ръководството за 2011 г. остава основният документ.

Някои от редакциите са несъвместими, като единният текст е покрит на едно място, а не в друго. По-голямата част от текста под редакциите просто уточнява наименованията на властите и необходимите записи за определени дейности.

"Сега, когато можем да погледнем какво е редактирано, е трудно да се разбере каква би била оправданието" за задържане на информацията, каза германецът ", освен да не се налага да провеждате публичен диалог дали тези промени в правомощията на ФБР са били уместно. "

"Това е нещо, което обществото има право да знае какви политики управлява правителството, особено когато те използват власти, които имат дълга история и напоследък злоупотреби", каза немски. "Всеки път, когато срещнете някаква неправомерна дейност, не можете да кажете, че е неправилно, освен ако не знаете какви са правилата."

Най-добра снимка: Мюсюлманка преминава през квартал "Куинс" в Ню Йорк на 29 август 2016 г.

  Зависим от подкрепата на читатели като вас, за да помогнете за поддържането на независимостта ни в сферата на нетърговската дейност. Присъедини се към нас  СВЪРЖЕТЕ СЕ С АВТОРА : image

Cora Curriercora.currier @ theintercept.com@coracurrier

  Оставете коментар Тайните правила на ФБР   Ръководство за вътрешни разследвания и операции Правилникът за дейността на всички агенти на ФБР, в нередактирана форма за първи път. Това е изданието от 2011 г., което остава основният документ днес, въпреки че ФБР наскоро пусна някои актуализации от 2013 г. насам. ВИЖТЕ ДОКУМЕНТ Скритите вратички позволяват на агентите на ФБР да проникват в политически и религиозни групи Cora Currier Под маркерите на ФБР са изключения от правилата за "неразкрито участие". Националните писма за търсенето на данни изискват данни, които компаниите не са задължени да предоставят Джена Маклафлин и Кора Курие Вътрешните документи предполагат, че ФБР използва тайните нареждания за преследване на чувствителни данни за клиентите, като например записи в интернет. Въпреки правилата за борба с профилирането, ФБР използва раса и религия, когато решава кой да се насочи Cora Currier Бюрото все още има голяма свобода да използва раса, етническа принадлежност, националност и религия, за да реши кои хора и общности да разследват. В тайна битка, Съдът за наблюдение умъртви във ФБР Използване на информацията, получена от телефонни разговори Джена Маклафлин В продължение на повече от 10 години съдът се намеси, за да ограничи способността на ФБР да реагира на чувствителна информация, събрана от нея, докато наблюдава телефонните обаждания. Тайните правила го правят доста лесно за ФБР да шпионира журналистите Cora Currier Правилата за използването на писма за национална сигурност позволяват на ФБР да получи информация за призивите на журналистите, без да ходи на съдия или да информира целевата новинарска организация. Наборът за пояснения
  • Bureau Hid се съмнява в надеждността на доказателствата, които стоят зад знаците за редакция Джена Маклафлин  -  31 януари 2017 г.
  • Досиетата на ЦРУ и НСА са достъпни за ФБР в отсъствието на каквато и да било престъпност, като се поставят въпроси за поверителността Cora Currier  -  31 януари 2017 г.
  • Футболните шпионски планове на ФБР трябва да спазват правилата, когато търсят домове Джена Маклафлин  -  31 януари 2017 г.
  • В Campus FBI понякога работи извън ограниченията Cora Currier  -  31 януари 2017 г.
  • За да проследи Цифровата защита на целите, ФБР се превръща в специална програма Джена Маклафлин  -  31 януари 2017 г.
Поверително ръководство за политиката за човешки ресурси Подробни правила за това как ФБР обработва информаторите. Класифицирана тайна. Този неиздаден документ от септември 2015 г. е основно разширяване и актуализиране на наръчник от 2007 г. по същата тема. ВИЖТЕ ДОКУМЕНТ ФБР отделя много въжета, за да издърпа информаторите Тревър Аарънсон Агентите имат правомощията да разследват агресивно всеки, за когото смятат, че биха могли да бъдат ценен източник за бюрото. Когато информаторите вече не са полезни, ФБР може да им помогне да ги депортират Тревър Аарънсон ФБР се координира с имиграционните власти, за да намери информатори, които вече не са от полза за Бюрото. Как ФБР скрива плащанията си за поверителни източници Тревър Аарънсон Ръководството за класифицирани политики създава възможности за агентите да прикриват плащанията като възстановени суми или да предложат на информаторите орязване на конфискуваните активи. Наборът за пояснения
  • Как ФБР рекрутира и ръководи армията на информаторите Тревър Аарънсон  -  31 януари 2017 г.
Ръководство за политиката за борба с тероризма Извадки от ръководството за агенти, работещи по дела за борба с тероризма, които функционират като допълнение към основния правилник на ФБР - Ръководството за вътрешни разследвания и операции. Класифицирана тайна. Преди това не е бил освободен. Дати до април 2015 г. ВИЖТЕ ДОКУМЕНТ Подкрепящи агенти на ФБР помагат на интернет да търси контакт с терористи Cora Currier Онлайн дейностите на ФБР са толкова широко разпространени, че бюрото понякога се оказва, че разследва собствените си хора. Въз основа на неясен съвет, федералите могат да преглеждат всеки Cora Currier "Оценките" на ниско ниво позволяват на ФБР да следи хората с самолети, да изследва пътните архиви и да управлява имената на обектите чрез ЦРУ и НСА. ФБР разследва безмилостно насилието над правоприлагането Алиса Спери Политиките на Бюрото бяха изработени, за да се вземе предвид активното присъствие на вътрешни екстремисти в американските полицейски служби. Наборът за пояснения
  • Разрушения: Как ФБР се захваща с хора, без да ги завежда в съда Cora Currier  -  31 януари 2017 г.
Поверителен източник за оценка на човешки ресурси Документ с печат на офиса на ФБР в Анкъридж, който дава съвети за агенти, които обработват информатори. Тя е класифицирана като тайна и датира от 2011 г. ВИЖТЕ ДОКУМЕНТ Правила за профилиране на DIOG 2016 Актуализиране от 2016 г. на политиката на "Ръководство за вътрешни разследвания и операции" по профилиране по раси, пол и други фактори. ВИЖТЕ ДОКУМЕНТ Ръководство за оценка на пазителите за 2013 г. Некласифицирано комюнике от флота на ФБР за борба с тероризма, обясняващо проверките на базата данни и други стъпки, които трябва да бъдат предприети като част от разследванията на ниско ниво. ВИЖТЕ ДОКУМЕНТ Редактирани писма за национална сигурност Некласифициран вътрешен документ на ФБР, обясняващ правилата за писма за национална сигурност, нареждания, които бюрото използва за получаване на определена информация без заповед. Документът е недатъчен, но съдържа препратки към друг документ от ноември 2015 г. ВИЖТЕ ДОКУМЕНТ ФБР отделя много въжета, за да издърпа информаторите Тревър Аарънсон Агентите имат правомощията да разследват агресивно всеки, за когото смятат, че биха могли да бъдат ценен източник за бюрото. Когато информаторите вече не са полезни, ФБР може да им помогне да ги депортират Тревър Аарънсон ФБР се координира с имиграционните власти, за да намери информатори, които вече не са от полза за Бюрото. Как ФБР скрива плащанията си за поверителни източници Тревър Аарънсон Ръководството за класифицирани политики създава възможности за агентите да прикриват плащанията като възстановени суми или да предложат на информаторите орязване на конфискуваните активи. Подкрепящи агенти на ФБР помагат на интернет да търси контакт с терористи Cora Currier Онлайн дейностите на ФБР са толкова широко разпространени, че бюрото понякога се оказва, че разследва собствените си хора. Въз основа на неясен съвет, федералите могат да преглеждат всеки Cora Currier "Оценките" на ниско ниво позволяват на ФБР да следи хората с самолети, да изследва пътните архиви и да управлява имената на обектите чрез ЦРУ и НСА. ФБР разследва безмилостно насилието над правоприлагането Алиса Спери Политиките на Бюрото бяха изработени, за да се вземе предвид активното присъствие на вътрешни екстремисти в американските полицейски служби. Скритите вратички позволяват на агентите на ФБР да проникват в политически и религиозни групи Cora Currier Под маркерите на ФБР са изключения от правилата за "неразкрито участие". Националните писма за търсенето на данни изискват данни, които компаниите не са задължени да предоставят Джена Маклафлин и Кора Курие Вътрешните документи предполагат, че ФБР използва тайните нареждания за преследване на чувствителни данни за клиентите, като например записи в интернет. Въпреки правилата за борба с профилирането, ФБР използва раса и религия, когато решава кой да се насочи Cora Currier Бюрото все още има голяма свобода да използва раса, етническа принадлежност, националност и религия, за да реши кои хора и общности да разследват. В тайна битка, Съдът за наблюдение умъртви във ФБР Използване на информацията, получена от телефонни разговори Джена Маклафлин В продължение на повече от 10 години съдът се намеси, за да ограничи способността на ФБР да реагира на чувствителна информация, събрана от нея, докато наблюдава телефонните обаждания. Тайните правила го правят доста лесно за ФБР да шпионира журналистите Cora Currier Правилата за използването на писма за национална сигурност позволяват на ФБР да получи информация за призивите на журналистите, без да ходи на съдия или да информира целевата новинарска организация.



Гласувай:
2



Спечели и ти от своя блог!
Няма коментари
Търсене

За този блог
Автор: zahariada
Категория: Политика
Прочетен: 39743415
Постинги: 21940
Коментари: 21633
Гласове: 31017
Архив
Календар
«  Март, 2024  
ПВСЧПСН
123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031